3 декабря Президент России Владимир Путин представил свое ежегодное Послание Федеральному Собранию. В числе приглашенных в Георгиевский зал Большого Кремлевского дворца был губернатор Виктор Басаргин.
Пионер в деле специнвестконтрактов
Многие из тех задач, которые поставил глава государства, в Пермском крае уже реализуются. Так, Президент РФ Владимир Путин подчеркнул необходимость внедрения в повседневную практику специнвестконтрактов:
– Мы гарантируем стабильные налоговые и другие базовые условия для инвесторов, которые готовы вкладывать средства в проекты импортозамещения. Это предусмотрено таким механизмом, как специальный инвестиционный контракт. Предлагаю в рамках таких контрактов предоставить право регионам снижать до нуля ставку налога на прибыль.
Пермский край уже идет по этому пути. Губернатором Пермского края еще 8 октября подписан закон, вводящий на территории региона такие преференции. Под действие предусмотренных этим законом налоговых льгот подпадают промышленные предприятия региона, реализующие проекты по созданию новых производств, в результате которых будет создано не менее 250 рабочих мест. А в конце ноября в Прикамье заключены первые в стране региональные специнвестконтракты (СПИК) – с предприятием «Сода-хлорат», Лысьвенским металлургическим заводом, и «Протоном-ПМ». Регион снижает для них налоговое бремя, а они, в свою очередь, инвестируют в производство более сорока млрд рублей и создадут в общей сложности более полутора тысяч рабочих мест. СПИК предусмотрен как альтернативная мера снижения налоговой нагрузки, а также для стимулирования инвестиционной активности бизнеса. Такие контракты позволят предприятиям использовать сниженную ставку по налогу на прибыль в размере 13,5% в отношении прибыли, получаемой от реализации продукции, произведенной в рамках инвестиционного проекта. Кроме того, этот вид нефинансовой поддержки устанавливает ставку по налогу на имущество в размере 0% в отношении имущественного комплекса.
Важный инструмент развития экономики
– Мы слышали на Госсовете о том, что подписаны такие контракты. Это очень интересный, правильный инструмент развития экономики, потому что компании, направляющие средства на развитие производств, должны документально закрепить свои отношения с властью, региональной и федеральной. Стороны должны понимать, что им друг от друга ждать, – отметил Борис Титов, Уполномоченный при Президенте РФ по правам предпринимателей.
Также 2 декабря в Москве глава Прикамья Виктор Басаргин и генеральный директор госкорпорации по космической деятельности «Роскосмос» Игорь Комаров подписали соглашение о сотрудничестве между Пермским краем и корпорацией. Предметом подписанного документа стало развитие инновационного территориального кластера «Технополис «Новый Звездный», в том числе, создание научно-производственного комплекса ракетного двигателестроения. Среди основных направлений сотрудничества со стороны Пермского края предполагается комплексное развитие территории пос. Новые Ляды, а также инновационной и образовательной инфраструктуры технополиса «Новый Звездный». «Роскосмос» планирует реализовать производственные, научно-технические и технологические мероприятия в рамках развития кластера. Кроме того, соглашением утвержден план первоочередных мероприятий, один из ключевых пунктов которого – заключение специнвестконтракта. Для решения еще одной актуальной задачи – подготовки кадров для отрасли – руководство Прикамья на базе Пермского национального исследовательского политехнического университета планирует открыть программы магистратур по направлениям ракетно-космической промышленности.
Помощь должна быть адресной
Расставляя приоритеты в социальной сфере, Владимир Путин отметил, что сегодня важно повышать ответственность за благополучие людей:
– Необходимо поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан, перейти, наконец, к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда ее получают те, кто в ней действительно нуждается.
Глава государства поставил задачу переходить на адресность социальной помощи, повышать качество услуг в образовании, в медицине.
– Президент обратил внимание на то, что надо жестче спрашивать со страховых медицинских организаций, и в рамках их функционала требовать, чтобы право каждого гражданина на защиту здоровья охранялось страховыми компаниями. В том случае, если страховые компании не выполняют те функции, которые им предписаны, им должно быть запрещено работать в системе ОМС, – подчеркнула Вероника Скворцова, министр здравоохранения РФ.
Пермский край также одним из первых переходит на новые принципы социальной помощи и защиты. Во главу угла ставится критерий адресности, нуждаемости и повышения эффективности оказываемой поддержки. Нововведения закрепит закон, который в ближайшее время рассмотрит Законодательное Собрание. Предлагается применить дифференцированный подход в расчете дохода граждан и сравнивать его с несколькими величинами прожиточных минимумов. Такой подход позволяет предоставлять помощь, учитывая реальное материальное положение гражданина. Аналогичные принципы планируют закреплять законодательно и на федеральном уровне. Отметим, что бюджет Пермского края был и остается социально направленным – такую задачу сформулировал краевому Минсоцразвития губернатор Виктор Басаргин. Все, кто действительно нуждается в поддержке, будут ее получать в полном объеме.
Учесть все новеллы на уровне края
Комментируя Послание Президента, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия» Пермского края Николай Демкин отметил:
– Ежегодное послание Президента Федеральному Собранию – это фактически постановка задач всем органам власти, ориентир для политиков и общественных деятелей, а также вектор развития нашего государства.
Как заявил глава региона, Прикамье и дальше будет развиваться в русле озвученной Президентом стратегии.
– В Послании Президента каждое слово несет огромную смысловую нагрузку, – подчеркнул губернатор Виктор Басаргин. – Глава государства озвучивает систему конкретных задач и поручений всем ветвям власти, на это мы ориентируемся, осуществляя региональную политику. Среди акцентов, которые расставил Владимир Владимирович, повышение ответственности за благополучие людей, переход на адресность социальной помощи. Это и опора на свои передовые технологии и кадры – то, чем мы сейчас активно занимаемся в Прикамье, развивая кластеры фотоники, фармацевтики, двигателестроения. Это и поддержка эффективных сельхозпредприятий, и многое другое. Те же специнвестконтракты, о которых Президент сказал в Послании как об одной из новых форм поддержки промышленности, – Пермский край, как известно, первым в стране применил эту форму. При этом Послание следует тщательно проанализировать – это мое поручение краевому кабинету министров – с тем, чтобы все новеллы учесть на уровне края и скорректировать региональные программы.
Олег ПЛЮСНИН