В статье 56 ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» говорится, что под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществленные для решения конкретных вопросов местного значения.
Средства самообложения могут вводиться и использоваться для решения вопросов по благоустройству и озеленению территории муниципального образования, сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, благоустройству мест массового отдыха населения, охраны и сохранения памятников истории и культуры местного значения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, строительства и содержания автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружения и других вопросов местного значения, предусмотренных ст. 14-16 названного Закона.
Самообложение – не что иное, как небольшой налог. Только сверху его никто не вводит и не навязывает. Совершеннолетние жители добровольно определяют: собираем ли мы деньги всем миром на благое дело, сколько и кому даем льготу.
Раньше краевое правительство на каждый собранный рубль добавляло еще три рубля, сейчас же, поддерживая малобюджетные сельские поселения, правительство увеличило региональную долю с трех до пяти рублей.
Вопросы введения и использования платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Размер данных платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования. Для отдельных категорий граждан может быть предоставлена льгота по уплате данных платежей в виде уменьшения их размера. Категории граждан, которым предоставляется указанная льгота и размер уплачиваемых ими платежей, определяются на местном референдуме (сходе граждан). К указанным категориям граждан могут быть отнесены граждане пожилого возраста, инвалиды, ветераны войны и труда, малоимущие и другие граждане. При этом численность указанных граждан не может превышать 30% общего числа жителей муниципального образования.
Цель, порядок, сроки уплаты и использования средств самообложения граждан, а также порядок осуществления контроля за их уплатой и использованием, ответственность за их несвоевременное внесение в местные бюджеты и неуплату должны решаться на местном референдуме (сходе граждан)
В Орлинском сельском поселении референдум по самообложению планируется провести уже этой осенью, в сентябре месяце.
Очень многое зависит от нас с вами. Если жители согласятся внести по 200 рублей, край добавляет к этой сумме пять таких долей. У нас вполне реально могут появиться дополнительные средства для решения вопросов по благоустройству, на строительство детских площадок или приобретение новой пожарной машины и т.д. Все предложения по самообложению просим направлять в администрацию п. Орел.
Для того, чтобы состоялся референдум, и мы могли рассчитывать на дополнительное финансирование правительства, явка должна составлять более 50%, из них все должны быть согласны на самообложение.
Введение самообложения, как мне кажется, нашим населением будет восприниматься по-разному. Вообще, всех жителей можно отнести к трем категориям. Первая – это жители, которые привыкли и выполняют свои обязанности, просьбы, поручения без всяких лишних разговоров. Ко второй относятся жители, которые все делают нехотя и без желания. В третью входят те, кто не хочет вообще чем-либо заниматься.
Поэтому хочу обратиться к жителям, если вы доверили мне исполнять эту должность, то прошу вас помогать, и тогда сообща мы изменим нашу жизнь, жизнь нашего поселения к лучшему.
Сергей ЮШКОВ, глава Орлинского сельского поселения