Объединенное Усольское городское поселение существует всего полгода. Новая администрация в последнем квартале прошлого года завершала начатые проекты предыдущего состава исполнительных органов 3-х поселений. Были определенные сложности, ведь главе требовалось время вникнуть во все дела, начатые прежними главами поселений. Сейчас можно с уверенностью сказать, что адаптация в должности прошла, есть о чем рассказать.
Знаю, что жителей каждого населенного пункта интересуют вопросы комфорта собственного проживания, но полномочия поселения сводятся к реализации планов, позволяющих решить общие задачи по содержанию и ремонту дорог, освещению, обеспечению водой и газом и решению других вопросов местного значения.
После объединения сельских поселений: Пыскорского сельского поселения и сельского поселения Березовка на Каме с Усольским городским поселением в Реестр Усольского городского поселения по состоянию на 01.10.2013 г. включено 1773 объекта, в том числе:
- 1062 объекта недвижимого имущества, из них:
- 54 здания (административные здания, гаражные боксы, котельные, и др.)
- 565 жилых помещений;
- 398 сооружений (автодороги, газопроводы, теплотрассы, и др.)
- 38 земельных участков;
- 711 объектов движимого имущества.
Общая площадь земель Усольского городского поселения составляет 299 767 га.
Естественно, что с увеличением территории, имущества увеличился и объем работы. В первую очередь решались задачи эффективного использования средств, полученных по приоритетным региональным проектам и программам.
Участие в приоритетном региональном проекте «Благоустройство» позволило выполнить в г. Усолье асфальтовое покрытие тротуара по ул. Свободы от почты до речки Ивановка, проезжей части моста через речку Ивановка, отсыпку щебнем и грейдирование 11-ти участков дорог на территории поселения, приобрести 6 контейнеров для мусора, сэкономив на конкурсе 69,75 т.р., вырубить 33 аварийных дерева.
Участвуя в краевом проекте «Капитальный ремонт и ремонт придомовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям», выполнен капитальный ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в г. Усолье на улицах Первомайская у домов 3, 5, 9 и Красноармейская, 82. Проведена отсыпка щебнем, ремонт асфальтового покрытия тротуаров.
Проведена разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Свободы от ул. Кирова до северной границы г. Усолье, выполнены геодезические, инженерно-геологические работы, гидрология, рабочая и сметная документация. Проект уже в этом году прошел экспертизу, получено положительное заключение. Строительно-монтажные работы будут проходить в 2015 году, планируется освоить 44 млн рублей. Проведена реконструкция крыши жилого дома № 3 по ул. Первомайская в г. Усолье. Работы окончены в апреле этого года. Сделана разработка проектно-сметной документации на «Реконструкцию крыши жилого дома № 150 по ул. Свободы в г. Усолье». В 2014 г. будет проведена экспертиза сметной документации, а строительно-монтажные работы пройдут летом.
Выполнен капитальный ремонт крыши и перекрытий МКУК «Усольский Дом культуры». Проведен ремонт 452 погонных метров центрального водопровода в Усолье на участках Елькина — Набережная, по ул. Советская между домами № 1а — № 7, Куйбышева — Набережная, от котельной № 1 до дома № 9 по ул. Елькина, от дома № 10 по ул. Крупская до улицы Гоголя. Ремонт водопроводного колодца на пересечении улиц Крупская — Пушкина, установка 6 шт. запорной арматуры на водопроводных сетях, установка 27 узлов учета ресурсов в многоквартирных жилых домах – все эти работы выполнены на средства «Кама Ойл». Освоено 1 млн 800 тыс. руб.
В рамках проекта «Благоустройство» на общую сумму 350 т.р. проведен ремонт дороги с. Щекино, из них средства краевого бюджета составили 260,7 тыс. руб. Также привлечены средства дорожного фонда на ремонт автомобильных дорог общего пользования с. Березовка в размере 0,6 млн руб., при условии софинансирования из местного бюджета 5% – 30 тыс. руб. Были привлечены средства краевого бюджета на ремонт наружного освещения в населенных пунктах: с. Пыскор, п. Лысьва, п. Шемейный, с. Ощепково, с. Верх-Кондас в общей сумме 0,3 млн руб. Также привлечены средства дорожного фонда на ремонт автомобильных дорог общего пользования в размере 1,2 млн руб., при условии софинансирования из местного бюджета 5% – 65,5 тыс. руб. Выполнение работ запланировано на начало летнего периода 2014 года.
Приоритетный муниципальный проект «Достойное жилье» позволил выполнить переселение 3-х семей из дома 193 по улице Свободы, снести аварийный дом, который требовалось расселить еще в 2008 году.
Выполняя планы переселения 2012 года, расселено 45 человек из дома № 14 по ул. Преображенской и дома № 6 по ул. Кирова. Переселение граждан было осуществлено в январе 2014 года. 15 семей получили квартиры в новом доме в микрорайоне «Стрижи».
По плану переселения 2013 года переселено 28 человек из домов г. Усолье, ул. Куйбышева, 12 и ул. Солеваров, 166. Переселение граждан было осуществлено в январе-апреле 2014 года. 10 семей получили квартиры на вторичном рынке.
Выполнялась проектно-сметная документация на ремонт жилого фонда в Усолье: на ремонты кровли дома № 19 по ул. Кирова и туалета дома № 168 по ул. Солеваров. Сами работы будут выполняться в этом году.
В истекшем году и за прошедший период этого года мы работали со многими подрядчиками по зимнему содержанию дорог, и я могу ответственно заявить, что добросовестно и качественно выполнял свою работу ИП Малышев Василий Филиппович. Особую благодарность хочется выразить работникам Кузнецову Николаю Алексеевичу и Кузнецову Александру Васильевичу, которые чистили дорогу от снега в с. Березовка, деревнях Зыряна, Трезубы, Сгорки. Малинину Анатолию Геннадьевичу, который занимался содержанием дорог в населенных пунктах: Ощепково, Овинново, Кедрово, Расцветаево, Мыслы, Вересовая, Шварево, Васильево, Лемзер.
В планах администрации на 2014 год в рамках муниципального проекта «Благоустройство» устройство 5 контейнерных площадок, ремонт наружного освещения в г.Усолье (замена кабеля, светильников по улицам 8 Марта, Свободы, Чернышевского, Ивачева). Также планируем провести частичный ремонт дорог местного значения в селах Пыскор (улицы Игумнова, Мира, Советская) и Березовка, д. Шварево, п. Лемзер, г. Усолье (ул. Островского).
Планируется проведение в г. Усолье реконструкции крыши жилого дома № 150 по ул. Свободы, разработка ПСД на реконструкцию крыш домов №№ 90а, 90б по ул.Красноармейская, ремонт кровли дома № 48 по ул. Т. Шевченко, реконструкция выгребных ям дома № 11 по ул.Радищева, дома № 70 по ул.Красноармейская. Продолжатся работы по газификации Усолья. Построено 1,5 км газопровода. Планируется строительство очередного участка газопровода по улицам Воронихина, Крылова, Пушкина с отводами на улицу Крупская, переулок Лесной (1,5 км). Будет выполняться проектирование 4-х участков газопровода (2 км):
- По проулку от ул. Радищева до ул. Кирова;
- По ул. М-Сибиряка до ул. Солеваров;
- От ул. Кутузова по ул. Аникина;
- По ул. Солеваров, П. Осипенко.
Будет выполняться ПДС на строительство газопровода от ул. Володарского до ул. 60 лет Победы, ул. Усольская.
Продолжится переселение жителей из аварийного дома № 19 ул. Кирова.
Требуется провести корректировку и экспертизу проекта «Реконструкция очистных сооружений с. Пыскор». Также планируем провести ремонт теплотрассы от ул. Кирова, 3 до ул. Радищева, 4, ремонт водопровода по ул. Набережная, 15-27, ул. Бабинова, 4-25 и от ул. Красноармейская по ул. Елькина до ул. Свободы, 138а.
Это не все важные объекты, требующие внимания, но все зависит от средств, полученных поселением в течение года как от собственных доходов, так и от бюджетов других уровней, внебюджетных средств.
Объемы ремонта жилого фонда будут зависеть от качества платежей населения, долги которого за коммунальные услуги исчисляются не одним миллионом рублей как УТС представительство ООО «Тазмерское», так и управляющей компании «Усольский берег» в Усолье и Пыскоре. Пыскорскому МКП население должно за коммунальные услуги более 2-х млн руб. Население очень часто заявляет о своих правах, а вот обязанности свои зачастую забывает. Важно Советам многоквартирных домов поработать с соседями-должниками, объяснить им важность своевременной оплаты за тепло, воду, содержание жилья, вывоз ТБО. Администрация же в свою очередь вместе с руководством МКП будет применять к должникам все законные меры воздействия, вплоть до выселения из благоустроенного жилья.
В текущем году важно выстроить взаимодействие администрации с общественными организациями поселения. Качественный и количественный состав администрации изменился, поэтому новым специалистам требуется вникнуть в вопросы значимости общественности в управлении территорией, а также привлечь в общественные Советы дополнительные людские ресурсы, опытных, а главное желающих работать совместно с администрацией людей.
Каким образом привлечь население ко всем формам непосредственного осуществления местного самоуправления, и каково должно быть его реальное участие? Думаю, что в сельской местности эта работа должна быть выстроена при помощи специалистов администрации и работников культуры. Учреждения же культуры должны быть методическими центрами для общественности, а также местом ее встреч и общения.
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Достаточно плодотворной является деятельность ТОСа № 11, созданного на территории микрорайона «Южный» г. Усолье. Само его создание южане провели юридически правильно, осмысленно и добровольно, поэтому и подход к работе современный и практичный. Здесь нет пассивного иждивенчества, а разумный, хозяйский расчет. Этот район во многом отличается от остальной территории города. В нем чистота, порядок, общественное согласие по всем вопросам жизнеобеспечения. За несколько лет работы Совет совместно с депутатами районного и городского уровней, администрацией провели серьезную работу по созданию территориальных сетей наружного освещения, сбора и вывоза ТБО, есть положительный пример вложения средств жителей в ремонт дорог, проведения календарных праздников и массовых гуляний.
Создание таких Советов в крупных селах и поселках поселения поможет жителям решить некоторые проблемы по месту жительства своими силами. Особенно это эффективно в работе по благоустройству, вопросах содержания домашних животных (собак, коз и коров), землепользования, организации культурных акций.
Еще 2012 году в Усолье была начата работа по созданию общественных уличных комитетов. Было создано 10 уличных комитетов. Силами жителей некоторых улиц высаживались деревья, были отремонтированы палисадники, укладывались водоотводные трубы, отсыпалась щебнем проезжая часть улиц. Уличные комитеты проводили летние соревнования и конкурсы среди детей, праздники улиц, конкурсы на лучшее подсобное хозяйство.
Мы не останавливаемся в вопросах развития общественных инициатив. На территории поселения в течение нескольких лет работают городской совет женщин, сельские женсоветы, которые определились с направлением работы и социальной группой влияния. Имеется опыт работы молодежного парламента, который мы планируем продолжить, немного изменив формы вовлечения в процесс самоуправления более молодого населения города. Достаточно разнообразна по направлениям работа городского и сельских советов ветеранов, спортивного комитета, местных организаций районного общества инвалидов, клуба воинов интернационалистов. Вот такие общественные формирования должны стать связующим звеном между администрацией и населением.
Сделать население своим помощником в решении вопросов местного значения очень важно, но в тоже время и очень сложно. Устоявшийся менталитет потребителя, когда всем все должен кто-то выполнить, предоставить, разрушается очень медленно. Обычно посетители с такими требованиями говорят, что власть обязана решать их проблемы. Закон же предусматривает участие жителей для решения некоторых задач, тем более, если они не преследуют интересы всего населения.
Для решения всех полномочий поселению требуется соответствующий бюджет. В нашем случае, для полноценной работы требуется в несколько раз больше, чем имеется. Небольшие земельный налог и налог на имущество, которые платятся жителями один раз в год, НДФЛ (10 %) – вот и все доходы поселения. Хотим обеспечить все полномочия, значит надо работать совместно: администрации эффективно использовать имеющийся бюджет, населению же сполна платить за коммунальные услуги, в т.ч. за вывоз мусора, уборка которого только в городе «съедает» львиную долю бюджета, и, конечно, каждому жителю проявлять собственную инициативу для улучшения территории проживания.
Только от нас зависит сегодня чистота на улицах, внешний вид наших домов и приусадебных участков, соблюдение правил благоустройства и правил поведения на улице и в быту. Никакие законы не смогут сделать нашу жизнь лучше, если каждый житель не начнет выполнение их с себя. Только работая вместе и в тоже время при ответственности каждого жителя, мы будем жить комфортнее на своей малой Родине. Работы предстоит сделать много, давайте делать ее сообща.
Анатолий ГРАЧЕВ, глава Усольского городского поселения