Губернатор – это навигатор. Тот, кто прокладывает путь-дорогу в будущее для своего региона. И заблудиться ему нельзя. Свет в конце тоннеля забрезжит только в том случае, если человек выбрал верное направление. Нужно знать болевые точки Пермского края, его сильные и слабые места, в зависимости от них определить приоритеты, выстроить векторы движения. Виктор Басаргин – не просто креатура российского политического олимпа. Да, за его плечами федеральное министерское кресло, весомый административный ресурс, большой человеческий опыт. Пришел он в Пермский край не просто «пересидеть», а всерьез и надолго. Об этом говорят его дела.
В центре внимания – конкретный человек
Начнем с того, что нового губернатора в Пермском крае ждали. Представляя кандидата на пост губернатора на «пленарке» краевого парламента 5 мая, полномочный представитель президента в ПФО Михаил Бабич отметил:
– Жизненный путь этого человека говорит сам за себя. Не было ни одного участка работы, с которым бы он не справился. Президент, внося кандидатуру Басаргина для наделения полномочиями губернатора, исходил из масштаба личности, из тех результатов, которые были достигнуты им на всех должностях.
Виктор Басаргин в своем выступлении сумел удивить депутатов Законодательного Собрания края своим фундаментальным подходом к решению вопросов всех отраслей. Но главное, на чем он настаивал: в центре внимания всегда будут находиться люди.
– Главное – это человек, – подчеркнул Виктор Басаргин. – Основная наша цель – это повышение качества жизни людей. А значит, проведение активной социальной политики.
Его программное выступление краевыми парламентариями было принято на ура.
– Пермский край ждет перемен, – выступил депутат Алексей Бурнашов. – Ваша программа совпадает с мнением моим и моих коллег. Впервые за 8 лет работы в парламенте я перестал быть оппозиционером.
В итоге из 54 присутствовавших депутатов 53 проголосовали за наделение Виктора Басаргина полномочиями губернатора Пермского края.
Тур по окраинам Прикамья
Виктор Басаргин легкий на подъем. Изучив бумажную статистику, решил увидеть все собственными глазами, лично познакомиться с территориями края. В первую очередь поехал в отдаленные точки – на север региона: в Чердынь, Ныроб, Красновишерск, затем в города Кизеловского угольного бассейна и, конечно же, в Коми-Пермяцкий округ. До Басаргина считалось неперспективным развивать дальние территории. У нового главы региона другой подход – простой, человеческий. Это значит, что если люди где-то живут, следует позаботиться, чтобы они жили достойно. И свои слова Виктор Басаргин торопится подкрепить делами.
Так, во время посещения Коми округа глава региона поторопил с решением вопроса о газификации севера округа. «Голубое топливо» должно прийти не только в Коми. Так, Виктор Басаргин ускорил начало реконструкции газопроводов «Чусовой — Березники — Соликамск-1, 2». Это необходимо для развития севера региона. Кроме того, губернатор отметил необходимость развития потенциала территории в целом.
– Совместно с Министерством природных ресурсов и Роснедрами постараемся найти инвесторов, чтобы развивать ресурсную базу северных районов. В первую очередь, это лес. Это позволит более комплексно использовать лесные ресурсы, – подчеркнул глава региона.
В приоритетах – медицина и детсады
Главным приоритетом Басаргин считает развитие медицины. За 5 лет показатели продолжительности жизни в крае, считает глава региона, должны «основательно подрасти». По мнению Басаргина, необходимо возрождать сельское здравоохранение, строить фельдшерско-акушерские пункты, готовить врачей, в том числе узких специалистов – специально для села. Сразу же отметим, что по инициативе губернатора был создан экспертный совет по здравоохранению с участием крупнейших ученых и специалистов в этой области.
Делает честь Виктору Басаргину еще один немаловажный факт: глава региона не из тех, кто «родства не помнит». Губернатор постоянно напоминает, что готов поддерживать и развивать начинания своих предшественников, которые служат во благо жителей Пермского края. По принципу: взять все лучшее, учиться на чужих ошибках и не перегибать палку. Так, он высказал намерение сохранить в крае ряд важных образовательных проектов, к примеру, выплаты школьникам за учебу без троек, стипендии студентам – 225-балльникам, доплаты кандидатам и докторам наук. По мнению главы региона, необходимо серьезно заняться поддержкой начального и среднего специального образования, особенно в Коми округе. Что касается культурной политики, то регион не собирается отказываться от «Белых ночей в Перми», если за фестиваль выскажется большинство населения. При этом в планах губернатора – развитие национальных культур народов Прикамья и сохранение традиционных духовных ценностей.
На взгляд Басаргина, в приоритете должно быть строительство детсадов. Побывав в новом детсаду поселка Звездный, губернатор отметил, что в Пермском крае денежная компенсация всем, кто не посещает детский сад, будет выплачиваться и впредь пропорционально нехватке мест. Тем не менее никакие деньги не заменят хорошего воспитания, общения со сверстниками. Поэтому региону необходима программа строительства дошкольных учреждений, соответствующие поручения правительству края уже даны. Причем строительство детсадов лучше осуществлять на деньги бизнеса с последующим выкупом объектов. Первый опыт уже есть: Пермский край и ОАО «ЛУКОЙЛ» подписали соглашение о строительстве современного детского сада с бассейном и различными игровыми развивающими площадками в Индустриальном районе Перми. Туда смогут ходить все ребятишки, живущие по соседству. Кстати, такую форму сотрудничества, как государственно-частное партнерство, губернатор готов поддерживать и в других отраслях. Так, уже заключен на взаимовыгодных условиях договор Пермского края и Российских железных дорог о возведении нового здания вокзала Пермь II. Не забыт и другой важный инфраструктурный объект – аэропорт «Большое Савино».
Продолжится и строительство краевых дорог, в частности реконструкция магистрали Пермь — Екатеринбург и региональной трассы Пермь — Березники. Последнюю – в районе отворота на Полазну – глава Прикамья оценил лично. Участок планируется ввести в эксплуатацию осенью 2012 года.
Опорный край державы
Наш регион считается опорным краем державы. В первую очередь, за счет большого числа оборонных предприятий. Это во многом определяло и наш менталитет. В последнее время промышленная мощь пошатнулась. Виктор Басаргин намерен это положение поправить. По приглашению пермского губернатора у нас побывал вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин. Делегация посетила ОАО «Мотовилихинские заводы», ОАО «Протон-ПМ», ОАО «Пермский моторный завод», ОАО «Авиадвигатель».
– Мне понравились идеи, которые я услышал в Перми, буду их поддерживать, – сказал вице-премьер Рогозин. – Нужны заказы – стабильные, на несколько лет вперед, чтобы можно было планировать будущее.
В результате были достигнуты конкретные договоренности, которые глава региона теперь держит на контроле. Побывал Виктор Басаргин и в Чусовом, где стартовал масштабный проект реконструкции ЧМЗ, который является градообразующим предприятием Чусового. Подписан меморандум о строительстве современного трубосталеплавильного комплекса. Реализация проекта стала возможной, помимо прочего благодаря господдержке в виде гарантий на сумму 21 миллиард рублей. Выпуск продукции планируется начать уже в 2016 году. Новое производство позволит решить проблему развития одного из моногородов Пермского края.Эксперты уже назвали проект «самым масштабным в черной металлургии России». Его реализация позволит в 4 раза увеличить объем производства конкурентоспособной и рентабельной продукции для компаний нефтегазового и машиностроительного сектора экономики России. Проект влечет и неоспоримые выгоды для жителей Чусового: это создание двух тысяч новых рабочих мест на производстве и около пятисот в социальной сфере, улучшение условий труда, снижение вредных выбросов в 5 раз. А налоговые отчисления увеличатся в 8 раз!
– Теперь на месте старого завода появится практически новое уникальное производство востребованных конкурентоспособных металлургических продуктов, – отметил Виктор Басаргин. – Думаю, это даст мощный толчок развитию всего нашего региона.
Дать ресурсы муниципалитетам
Из социальных планов губернатора – поддержка разных общественных групп, для которых планируется разработать новые виды субсидий. Край обязательно будет строить жилье социального найма и дешевые (не элитные) квартиры. Льготные арендные ставки на жилье могут появиться для выпускников вузов, оставшихся в Пермском крае работать по специальности.
Не обходит вниманием Виктор Басаргин и краевую столицу. Для Перми приоритетами, по его мнению, являются ремонт улиц, обновление фасадов зданий, особенно в домах исторической застройки.
– Работу надо начинать с муниципалитетов, – сказал глава региона. – Полномочия у них есть, теперь надо дать им и ресурсы. Поэтому на уровень муниципалитетов планируется отдать налоги с малого бизнеса, а также на землю и имущество.
При этом губернатор подчеркивает, что взамен финансового ресурса краевые власти будут требовать от муниципалитетов развития бизнеса. Эта мысль прозвучала на съезде Совета муниципальных образований региона.
В ответе за свои решения
Виктор Басаргин – человек, который привык отвечать за свои решения. Подтверждение тому – тот факт, что в переходный период он лично возглавил правительство края, взяв на себя персональную ответственность за все действия исполнительной власти. Представляя депутатам Законодательного собрания новую структуру правительства, он отметил, что такое совмещение должностей предусмотрено Уставом Пермского края и необходимо во время переходного периода, который, скорее всего, продлится до принятия регионального бюджета на 2013 год. Из новаций в новой структуре губернатор особо отметил одну:
– Вводится сквозная ответственность. Это значит, что за отрасль отвечает один человек, он же несет ответственность за целевые показатели. Считаю, что это очень прозрачная структура, которая будет эффективно работать в Пермском крае.
По мнению Виктора Басаргина, логично и справедливо, если наш Пермский край в Совете Федерации РФ будет представлять коренной пермяк. Поэтому губернатор назначил на эту должность Андрея Климова, который много лет являлся депутатом Госдумы России от Прикамья. Это точно тот человек, который постоит за регион.
– Темы, которые сегодня актуальны для Пермского края, связаны и с нашим представителем в Совете Федерации, – отметил Виктор Басаргин. – Он поможет более активному взаимодействию с федеральными органами власти, привлечению в регион инвестиций, в том числе иностранных. Тем более у Андрея Аркадьевича огромный опыт международной деятельности.
Виктор Басаргин открыт для общения. В частности, он принимает участие в работе краевой Общественной палаты. Так, на последнее заседание были вынесены вопросы социально-экономического и политического развития региона. Речь, в частности, шла о развитии культуры, сети библиотек, снятии административных барьеров для бизнеса, взаимодействии с общественными организациями, создании программы развития образования, контроле уровня тарифов на ЖКУ. Все предложения членов Общественной палаты губернатор поручил внести в специальный протокол и руководствоваться им в дальнейшей работе. Кроме того, при губернаторе создан политический совет, куда входят представители всех парламентских партий, политологи, правозащитники. Цель организации – проведение консультаций, обсуждений, экспертиз в сфере обеспечения стабильного позитивного развития общественно-политической ситуации в Пермском крае.
Важно, что губернатор реально оценивает состояние краевой и российской экономики. Призывает к разумному расходованию средств. По мнению Виктора Басаргина, все обещания, даваемые органами власти, должны быть выполнимыми. Людей нельзя кормить иллюзиями. Сейчас все силы брошены на формирование регионального бюджета на предстоящие три года, где приоритеты губернатора обрастут конкретными цифрами. И будет более понятно, в каком направлении мы движемся. Одновременно принятие бюджета может означать конец переходного периода в Пермском крае.
Для справки
Виктор Федорович Басаргин. Окончил Асбестовский горный техникум, Свердловский горный институт, Уральский социально-политический институт (бывшая Свердловская высшая партийная школа). Работал помощником машиниста экскаватора, затем взрывником, старшим инженером лаборатории, инженером-технологом. Был первым секретарем Асбестовского горкома ВЛКСМ, секретарем Свердловского областного комитета ВЛКСМ. Руководил Фондом имущества Свердловской области, управлением аппарата полномочного представителя Президента России в Уральском федеральном округе. Был заместителем полномочного представителя Президента России в Уральском федеральном округе. Министр регионального развития РФ с 14 октября 2008 года по 28 апреля 2012 года. С мая 2012 года – губернатор Пермского края.
Олег ПЛЮСНИН
Статья публикуется в рамках государственного контракта