Редко можно увидеть в одном месте и в одно время такое число влиятельных и известных в регионе людей, какое собралось в Органном зале Перми 25 октября. Были здесь руководители краевых подразделений федеральных структур (МВД, МЧС, прокуратура и судебная власть), главы городов и районов, депутаты, руководители предприятий и учебных заведений, средств массовой информации, лидеры религиозных конфессий. Все эти люди пришли послушать первое, в должности губернатора, послание Виктора Басаргина Законодательному Собранию. Глава Пермского края появился на трибуне, как всегда, подтянутый, энергичный, и, без долгих вступлений, сразу перешел к сути.
Четкие планы, понятные цели
Губернатор в своем докладе представил два важнейших документа – «Программу социально-экономического развития Пермского края» на ближайшие годы и региональный бюджет на «трехлетку» (2013-2015 годы). Важно отметить, что трудились над каждым из них не только члены правительства, депутаты, а также лично Виктор Басаргин. По инициативе главы края к этой «стратегической» деятельности были привлечены ученые, представители общественных организаций и объединений, главы муниципалитетов и представители СМИ. Экспертные группы помогли сформулировать основные задачи, которые при поддержке общества должна решить власть. Поэтому «программу Басаргина» можно с полным основанием также назвать и «Общественной программой Прикамья».
Постоянный рост качества и уровня жизни в Пермском крае – главная общая цель, сформулированная главой региона. Определены ключевые блоки, по которым уже ведется работа. Это, прежде всего, развитие социальной сферы, включая образование и здравоохранение.
«Главное, что определяет уровень цивилизованности общества, – подчеркнул в своем выступлении Виктор Федорович, – это отношение к детям. 2012 год перевернул подходы власти в этой сфере. Согласно программе социально-экономического развития основным критерием поддержки стала не бедность, а желание развиваться. Мы переориентируем самые финансовоемкие обязательства на поддержку семей с тремя и более детьми. Причем всех семей, а не только малоимущих».
Начато предоставление земельных участков для строительства многодетным семьям. «В этом году, – заявил губернатор, – какой бы ни был саботаж, мы сформируем 2585 участков площадью 388 гектаров. Кроме того, подготовлены законопроекты о праве молодых и многодетных семей на заготовку леса для строительства. Ежегодно этим правом сможет воспользоваться 4 тысячи семей».
Региональная власть поставила перед собой непростую, но вполне «подъемную» задачу: ликвидировать в 2015 г. тридцатитысячную очередь в детские сады. С этой целью в 2012-2014 годах будет создано 21700 мест в детсадах.
Стоит отметить, что исполнение «детсадовской» программы уже идет полным ходом: в целом в 2012 г. в Пермском крае создано для дошкольников 2762 места, из них в новых садиках – 465. Уже открылись новые детские сады в поселке Лямино Чусовского района, в селе Большие Кусты Куединского района, в Большой Соснове. На подходе Суксун, Октябрьский, Звездный, Сива, Кудымкарский район.
«Хребет» экономики
Понятно, что возможности региона в социальной политике напрямую зависят от состояния экономики, темпов ее развития. В «программе Басаргина» в этом плане тоже обозначены понятные и реальные ориентиры.
«Многие годы, – отметил в своем выступлении губернатор, – меры поддержки промышленности и предпринимательства определялись без особого участия самих предприятий и бизнесменов. Сегодня мы вместе принимаем решения. Создан «Совет по предпринимательству», институт Уполномоченного по правам предпринимателей, в результате обсуждений появляется понимание причин проблем и путей их решения, доверие друг к другу… Приоритетом останется развитие оборонного комплекса. В этих сферах мы поддерживаем крупные проекты, включая их в федеральные программы и инициативы».
Например, проект «Строительство интегрированного трубно-сталеплавильного комплекса» в городе Чусовой стоимостью почти в 50 млрд руб. получил государственную гарантию. К 2017 г. здесь планируется создать 1800 рабочих мест. Отчисления в бюджеты всех уровней при этом вырастут в 8 раз!
В перечень приоритетных инновационных кластеров, утвержденных правительством России, вошел кластер «Технополис «Новый Звездный». Поддержано создание на базе ОАО «Мотовилихинские заводы» федерального кластера «Новые артиллерийские технологии». Кроме того, режим наибольшего благоприятствования уже получил инвестиционные проекты многих других промышленных предприятий Прикамья.
Успешное развитие экономики и территорий Западного Урала невозможно без сети качественных дорог – но, увы, многие автотрассы в Пермском крае пока оставляют желать лучшего. «У нас пока худшие федеральные автодороги по сравнению со всеми соседними регионами, – признал Виктор Басаргин, – поэтому с Федерацией проработано ускорение финансирования строительства. Так, на пусковой участок дороги Пермь — Екатеринбург длиной 8 км в июне дополнительно выделено 456 млн руб. Весь прирост дорожного фонда в 2013 г. с 6,7 до 8,2 млрд руб. будет пущен на новое строительство».
Благодаря этому станет возможной реконструкция шоссе Космонавтов до аэропорта, Восточного обхода Перми, участков дорог «Пермь — Березники» и «Березники — Соликамск».
Ни хлебом единым…
Помимо экономики и социальной сферы Виктор Басаргин затронул в своем послании еще одну важнейшую тему, которая на уровне региональной власти поднимается впервые – необходимость воспитания на Западном Урале патриотизма и развития духовности. Эти понятия рассматриваются как комплекс нравственных принципов, влияющих на формирование ценностных установок личности, воспитание гордости за таких известных земляков, как Сергей Дягилев, Александр Попов, Дмитрий Мамин-Сибиряк и наших современников Алексея Иванова, Екатерину Шаврину и многих других. Одним из первых шагов в этом направлении стала разработка долгосрочной целевой программы «Духовность и патриотизм»…
Предложения Виктора Басаргина были поддержаны Законодательным Собранием и общественностью.
Мнение
Игорь КИРЬЯНОВ, председатель Общественной палаты Пермского края: Губернатор представил конкретную и понятную каждому программу развития региона на ближайшие годы. Ее реализация, в моем представлении – это, прежде всего, стабильность для жителей Прикамья, четкие ориентиры для экономики и социальной сферы. Мне кажется, что в обозримом будущем произойдут долгожданные «прорывы» в самых различных отраслях и направлениях деятельности. Думаю, экономические показатели и уровень благосостояния пойдут в рост. Ну, а исполнительной власти необходимо сейчас давать максимум информации о том, как воплощается в жизнь «программа Басаргина», чтобы она не оставалась проектом только региональной элиты, а нашла твердую «почву» в обществе.
Геннадий ШИЛОВ, зам. председателя комитета по развитию инфраструктуры Законодательного Собрания Пермского края: У меня самое позитивное впечатление от программы конкретных действий, которую представил губернатор. Она понятна, логична, выполнима. Конечно, любые программные мероприятия успешно исполняются не «просто так», а совместными усилиями исполнительной, и законодательной власти. Когда будет полное взаимопонимание, любые обозначенные цели достижимы. Сейчас плодотворное сотрудничество двух ветвей краевой власти – реальность. Поэтому надо энергично приниматься за работу на благо родного края.
Анатолий МОСКВИН