Заданные темпы роста социально-экономического развития Пермского края в 2017 году позволяют с уверенностью смотреть в будущее и не останавливаться на достигнутых успехах.
Серьезные достижения наблюдаются в сфере здравоохранения, образования, дорожном строительстве, развитии инфраструктуры региона. Отличительной чертой прошлого года стало повсеместное внедрение информационных технологий, улучшение качества связи, масштабное использование возможностей широкополосного интернета. Растет доступность предлагаемых услуг населению. Главный приоритет для региональных властей остается прежним – повышение качества жизни каждого жителя Пермского края.
Положительную динамику развития Прикамья многие эксперты связывают с приходом к руководству края Максима Решетникова.
На страже здоровья
Развитие системы здравоохранения является ключевой задачей работы правительства Пермского края. Глава региона Максим Решетников отмечает, что основные усилия направляются на повышение качества и доступности медицинских услуг. С этой целью в Прикамье реализуются программы строительства и капитального ремонта медицинских учреждений, закупки современного оборудования, а также устранения кадрового дефицита.
Ярким примером преобразований в сфере здравоохранения стал стартовавший в апреле 2017 года проект «Новая поликлиника». Механизм первоочередных мероприятий протестировали в 12 пилотных поликлиниках в 9 муниципальных образованиях края: Лысьве, Очере, Нытве, Чайковском, Березниках, Чусовом, Кишерти, Пермском районе.
С целью повышения доступности участковых врачей внедрили целый ряд организационных решений. Так, упорядочили запись на прием к врачу через call-центр, интернет и регистратуру, увеличили количество мест для записи на первичный прием. Также ввели отдельные кабинеты для получения справок, неотложной помощи, выписки рецептов. Это позволило уменьшить количество дней ожидания приема с 11 до 5 дней. С декабря прошлого года началось тиражирование проекта во всех поликлиниках края.
«В рамках проекта «Новая поликлиника» в 2018 году все поликлиники региона будут оформлены в едином стиле, появится понятная навигация, что позволит особенно пожилым людям легче ориентироваться. Модернизация зоны приема, регистратуры повысит комфорт пребывания пациентов, в том числе маломобильных групп», – говорит член Общественного совета, сопредседатель совета общественных организаций по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения Прикамья Татьяна Романовская.
Для обеспечения системы здравоохранения края высококвалифицированными и мотивированными кадрами в сельских и отдаленных территориях с 2012 года работает программа «Земский доктор», продолжается целевая подготовка специалистов. В 2017 году принято решение об оплате обучения в ординатуре за счет средств краевого бюджета дополнительно 50 узких специалистов ежегодно. В 2018 году начнет действовать программа «Земский фельдшер».
В рамках реализации адресно-инвестиционной программы Пермского края ближайших пяти лет в Пермском крае начато строительство трех детских поликлиник в Кировском и Орджоникидзевском районах Перми, а также в Соликамске. Всего в период до 2023 года на территории Пермского края будет построено 12 поликлиник, 7 больниц, 4 врачебных амбулатории.
За минувший год был сделан большой шаг вперед для обеспечения жителей сел и деревень хорошей медицинской помощью. Расширяется сеть ФАПов. Сегодня на территории Пермского края располагается 623 фельдшерско-акушерских пункта (ФАП). Всего по итогам 2017 года были открыты 18 новых ФАПов, из них 8 – в Кизеловском угольном бассейне (КУБ): поселки Шахта, Центральный-Коспашский, Южный-Коспашский, Северный-Коспашский, Широковский, Усьва, Шумихинский и Юбилейный.
По словам главы региона Максима Решетникова, в 2018-2019 гг. в Пермском крае появится еще 61 фельдшерско-акушерский пункт. 48 из них появятся за счет реконструкции ветхих строений, 13 ФАПов и 2 отделения общей медицинской практики будут вновь построены. В том числе в 2018 году будет построен ФАП в п. Шемейный Усольского района.
В рамках развития программы информатизации на территории Пермского края особое внимание уделялось подключению к высокоскоростному интернету именно учреждений здравоохранения. В общей сложности в 2017 году к высокоскоростному интернету в Прикамье подключили 218 поликлиник и стационаров и 179 фельдшерско-акушерских пунктов.
«Телемедицина позволяет оперативно оказывать помощь, ставить диагноз пациентам. За 2017 год мы провели 478 консультаций специалистов. Раз в неделю мы проводим видеоконференции по онкологическим больным с участием докторов из Германии, Санкт-Петербурга и Москвы. Также в ежедневном режиме мы общаемся с родильными домами края», – отметил заместитель главного врача краевой детской клинической больницы Валерий Батурин. Также он отметил, что для удаленных районов это возможность получать видео-консультации с врачами краевого центра, в том числе с узкими специалистами.
В медучреждения не только провели интернет, но и поставили новую компьютерную технику. В общей сложности в ФАПы и поликлиники поставили 805 новых компьютеров, из них 60 – в медучреждения КУБа (города Губаха, Гремячинск и Кизел). Ожидается, что к 2019 году все больницы будут подключены к высокоскоростному интернету, а к концу 2018 года интернет проведут во все ФАПы.
Поддержка материнства
В Пермском крае продолжает развиваться система дополнительного механизма поддержки рождаемости.
В 2017 году в Усольском районе 33 многодетные семьи реализовали сертификат Регионального материнского капитала на сумму более 4,3 млн рублей. На эти средства семьи приобрели жилье, произвели капитальный ремонт, заменили окна и двери в жилых помещениях, купили автомобили, газифицировали дома и провели воду.
Во всех территориях Пермского края начат прием заявлений от семей на получение ежемесячной выплаты на первого ребенка, рожденного после 1 января 2018 года. Выплаты полагаются семьям, в которых доход на каждого члена не превышает полтора прожиточных минимума. Расчет осуществляют специалисты органов социальной защиты. Размер выплаты в Пермском крае в 2018 году составит 10 289 руб. в месяц.
Кроме того, женщинам в возрасте от 19 до исполнения 24 лет, родившим первенца с 1 января 2017 года, при достижении ребенком возраста полутора лет, оказывается дополнительная поддержка в виде единовременной выплаты. Первые выплаты начнутся с 1 июля 2018 года. Размер региональной единовременной выплаты составляет 60 тыс. руб.
На трехлетний период на данную меру социальной помощи в краевой казне предусмотрено более 600 млн руб. Инициатива крайне важная и своевременная, которая позволит поддерживать уровень рождаемости в крае на стабильном уровне.
Пермский край стал первым в России, кто предусмотрел средства на данную меру социальной помощи. В целом на поддержку семей с детьми регионом расходуется порядка 2,5 млрд рублей ежегодно.
По итогам 2017 года в Усольском районе меры социальной поддержки в виде оказания материальной помощи получили 63 семьи, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации. В их числе – 11 многодетных семей. Усольские семьи получили помощь в сумме 606 655 рублей на приобретение продуктов питания, медикаментов, одежды, дров и т.д. 69 малоимущим семьям оказана помощь обувью и одеждой. Продуктовые наборы получили 36 семей.
В Пермском крае действует Программа по оказанию государственной социальной помощи в форме социального контракта. В ней активно участвуют жители Усольского района. 33 малоимущие семьи с несовершеннолетними детьми заключили социальный контракт на общую сумму 660 тысяч рублей на покупку домашнего скота и на откорм телят, свиней, разведение кур, коз, пчел, кроликов в своем подсобном хозяйстве.
Главные проекты года
Прошедший год ознаменовался вводом в эксплуатацию и строительством значимых для региона объектов, масштабным благоустройством городского пространства.
Главным событием для всего Прикамья стало окончание строительства и прием первых пассажиров в новой воздушной гавани региона – новом терминале пермского аэропорта. Его торжественное открытие состоялось 30 ноября. По результатам проведенного интернет-голосования аэровокзальный комплекс продолжил носить привычное для жителей края название – «Большое Савино».
В день Конституции России в Перми открылся исторический парк «Россия – Моя история» в отреставрированных исторических зданиях железнодорожного вокзала Пермь I и Речного вокзала. Музейная экспозиция знакомит посетителей с периодом правления Рюриковичей, царствованием рода Романовых и историей ХХ века.
В январе прошлого года, наконец-то, сдвинулось с «мертвой точки» строительство нового зоопарка в Перми. По вине подрядной организации в августе отставание от графика строительства составляло 133 дня. Глава региона неоднократно проводил переговоры с руководством РЖД для ускорения темпов строительства. В итоге сейчас отставание от графика строительства сократилось до 87 дней, и уже готовы павильоны для кабана, выдры, бурого и гималайского медведей. К работе привлечены 4 организации-субподрядчика, средняя численность персонала на стройке – 260 человек, техники – 20 единиц.
В 2017 году значимое событие произошло и в Березниках – были сданы в эксплуатацию еще пять домов ЖК «Любимов», предназначенные для переселения жителей города из зоны последствий техногенной аварии. В 2017 году Правительство России на переселение березниковцев направило почти 2 млрд руб. Более 1 000 семей уже получили ключи от новых квартир на правобережье Березников.
При реализации мероприятий по переселению граждан из непригодного жилищного фонда в городе Березники длительное время серьезной проблемой оставалось ограничение максимальной площади жилых помещений, из расчета которой определяется размер социальной выплаты, – 72 кв. м. В целях обеспечения жилищных прав граждан губернатором Пермского края было принято решение о выделении средств из бюджета Пермского края на предоставление дополнительной социальной выплаты таким гражданам, и уже 1 марта 2017 года постановлением правительства Пермского края соответствующий порядок был утвержден.
В 2017 году 68 семей получили дополнительную социальную выплату на общую сумму 23,788 млн руб, в 2018 году оставшимся 51 семье дополнительные выплаты также будут предоставлены, средства для их предоставления в полном объеме предусмотрены в Законе о бюджете на 2018 год.
Максим Решетников, глава Прикамья:
– Проделана большая работа: здесь возводились не только дома, одновременно для нового микрорайона строятся инфраструктурные объекты: коммуникации, дороги, социальные объекты. Сейчас нужно, чтобы жильцы поскорее переехали, обжили новые дома.
Счастливое детство
Одними из самых масштабных задач в сфере образования региона являются обеспечение достаточного количества мест в детских дошкольных учреждениях и сокращение двухсменного обучения в средних школах. В ближайшие пять лет в регионе будет построено 27 новых школ в 18 территориях на 16 тысяч мест.
В 2017 году в Прикамье введено в эксплуатацию три детских сада на 515 мест: в Перми на ул. Машинистов, 43 (360 мест), в Кунгуре (95 мест), с. Архангельское Юсьвинского района (60 мест). Завершается строительство трех объектов на 330 мест, приступили к строительству шести детских садов на 1 318 мест.
Завершено строительство нового корпуса школы на 400 мест в селе Култаево Пермского района. Благодаря расширению здания, общее количество учебных мест в школе составит 900. В новый корпус придут учащиеся с первого по четвертый классы, в старое здание школы – с пятого по одиннадцатый. Кроме того, на территории школы появились зона отдыха с местом для игр, физкультурно-спортивная зона, включающая в себя площадки для волейбола, баскетбола и гимнастики. Новое здание общеобразовательной школы на 1 225 мест построили и в селе Фролы Пермского района.
Раиса Кассина, министр образования и науки Пермского края: «Важно, чтобы школьники были обеспечены всем необходимым. Учебные материалы должны быть современными, интерактивными, чтобы дети на уроках были увлечены получением знаний. Сегодня школа – это прогрессивное место, в стенах которой происходит личностное развитие и профессиональное самоопределение детей, подростков и молодежи. И, кстати, школа во Фролах именно такая».
Прикамью в 2017 году действительно есть чем гордиться. По результатам ЕГЭ выпускников школ край сохранил передовые позиции. Повысился средний балл по математике, физике, химии, биологии, истории, географии, информатике. Наивысший балл (100 баллов) по итогам ЕГЭ в 2017 году в Пермском крае получили 140 выпускников (2016 г. – 91 чел.) Лидерами по количеству «стобалльников» стали ребята из Перми, Кунгура, Березников, Чайковского и Карагайского муниципальных районов.
Еще один важный момент – индексация социальных выплат, которая не проводилась в крае несколько лет. Бюджетом на предстоящую трехлетку она предусмотрена. К примеру, бюджетные выплаты на питание детей из малоимущих семей увеличились на 15%, стипендии – на 5%, стипендии для 225-балльников, которые пойдут работать на предприятия по целевому набору, – с 5 тысяч до 10 тысяч рублей. В среднем социальные выплаты проиндексированы на 5%.
Управляй преобразованием своего города
В прошлом году в Пермском крае началась реализация проекта по благоустройству дворовых и общественных территорий «Формирование комфортной городской среды», инициированного Президентом России Владимиром Путиным.
Благодаря проекту, в 2017 году в Пермском крае было благоустроено 520 дворов, 80 территорий общего пользования. На эти цели направлено 770 млн рублей, из них 423 млн – из федеральной казны и 346 – из краевого бюджета. Участие в благоустройстве дворов и общественных территорий приняли и местные жители, которые озвучивали свои пожелание относительно предстоящих изменений.
Администрация Усольского городского поселения участвовала в краевой программе «Комфортная городская среда», инициированной губернатором Пермского края Максимом Решетниковым. Выигранный грант порядка 5 млн руб. позволил благоустроить пять придомовых территорий и одну общественную.
В 2018 году программа «Формирование комфортной городской среды» продолжит работу, но на этот раз она будет рассчитана уже на три года, а отвечать за результаты в каждой конкретной территории будут местные власти.
Геннадий ЕРЕМКИН, усольчанин: Дом, в котором я живу, (ул. Свободы, 150) был раньше не очень приглядным. В 2016 году установили двухскатную крышу (была южного образца), на втором этаже квартиросъемщики жаловались – весной от таяния снега заливало. В 2017 году у дома уложили асфальт, установили бордюр, провели освещение, поставили скамейки и урны. Все стало замечательно. Не знаю как остальные жильцы, а я очень доволен. Живу, как в городе!
Для удобства жителей вся информация о ремонтируемых дворах была размещена на интерактивном портале «Управляем вместе». На ресурсе были опубликованы конкретные адреса, дизайн-проекты, контактные номера телефонов ответственных за работы, также с помощью «Управляем вместе» жители могли задать интересующие вопросы. Как отметили в Региональной службе по тарифам, благодаря обращениям пермяков, удалось устранить 181 нарушение.
Всю информацию о запланированных к ремонту дворах и общественных территориях также можно будет получить на портале «Управляем вместе».
Интерактивный проект «Управляем вместе» стартовал по инициативе губернатора Пермского края Максима Решетникова в апреле 2017 года. Это набор интерактивных инструментов, с помощью которых жители Пермского края принимают участие в реализации Программы развития Пермского края. Сегодня на сайте «Управляем вместе» открыта информация по 15 разделам, куда входят более 4,2 тыс. объектов. За 10 месяцев работы интерактивного портала на нем зарегистрировалось более 28 тыс. пользователей.
Не газом единым
Больших успехов в 2017 году Прикамье достигло и в других значимых социально-экономических сферах.
По итогам реализации федерального проекта «Безопасные и качественные дороги» теперь 56,35% автомобильных дорог (улиц) Пермской городской агломерации соответствует нормативному состоянию. К 2025 году планируется улучшить этот показатель до 85%.
Владимир ЕРЕМЕНКО, житель п. Шемейный, Усольский район: Сколько себя помню, живу в этом отдаленном лесном поселке. До недавнего времени дорога была вообще не в проезжем состоянии. Например, от Епишина до Кекура образовывались колеи в полметра. Сейчас же вся дорога оканавлена, подсыпка сделана основательная. Если в период распутицы, а это весной и осенью, не будут продавливать дорожное полотно лесовозы и нефтевозы, то дорога прослужит очень долго. Радует, что автобусы и другой, в том числе частный транспорт, приезжают к нам в поселок без затруднений.
В 2017 году отремонтировано 800 км дорог и построено или реконструировано еще 45,4 км. На ремонтные, строительные работы и работы по содержанию дорог края была направлена рекордная сумма в размере 11,6 млрд руб.
Кроме того, Министерство транспорта утвердило план финансирования ремонта дорог в Усольском районе на 2018 год на небывалую ранее сумму – 32 млн рублей (для сравнения: до 2017 года на ремонт и содержание всех дорог района из бюджета района выделялось не более 18 млн рублей). В приоритете останется и газификация.
Валерий ЧИСТЯКОВ, глава администрации Усольского муниципального района: Значимый проект для района в 2017 году – реконструкция дороги до поселка Шемейный – 11,346 км. Проблему сняли за счет краевых и федеральных средств, а это более 80 млн руб., которые были направлены на реконструкцию 3-го этапа дороги «с. Ощепково — п. Лемзер». Сейчас участок трассы принят в эксплуатацию.
В рамках реализации проекта «Безопасные и качественные дороги», инициированного Президентом России Владимиром Путиным, дорогам в населенных пунктах района также отводилось особое внимание. Интенсивно шел ремонт уличного полотна в Романово, Вогулке, Солнечном, Б. Пашне. 16 млн рублей потрачено на укладку асфальта на центральной улице п. Железнодорожный, также здесь обновились дороги на двух улицах, отремонтированы дороги в Орлинском сельском поселении.
По итогам 2017 года в Пермском крае на 150 млн руб. увеличен объем средств на формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В результате в 2017 году дополнительно более 100 детей-сирот получили квартиры (2017 г. – 970 чел., 2016 г. – 811 чел.). В том числе 7 квартир получили дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, Усольского района.
По данным краевого Министерства территориального развития, в прошлом году было реализовано 207 инициатив граждан по решению локальных вопросов. Из них 77 – в рамках работы ТОСов, 41 – при реализации механизма самообложения, 89 – инициативного бюджета. В прошедшем году из бюджета Пермского края профинансировано 77 проектов ТОС в объеме 19,7 млн руб.
По словам Валерия Чистякова, главы администрации района, губернатором края поддерживаются инициативы граждан, в том числе территориальное общественное самоуправление. Второй год в этой программе успешно участвует ТОС «Пушкина, 10». В 2017 году бюджет проекта составил 177 тысяч рублей.
Инициативное бюджетирование еще одна из форм поддержки гражданской инициативы. Только в 2017 году в Усольском районе было 7 претендентов на поддержку.
Разработана программа льготной газификации жилых помещений для нуждающихся граждан. За счет средств краевого бюджета проводится газ самым нуждающимся – пенсионерам с низкими доходами, инвалидам, многодетным и малоимущим семьям. На эти цели впервые в 2017 году по инициативе губернатора края Максима Решетникова выделено 52 млн руб. Программа продолжится и в 2018 году. В 2017 году было принято более 2 тыс. заявок по подключению домовладений к газу.
В Усольском районе трем жителям оказана срочная социальная услуга в виде материальной помощи на возмещение расходов на технологическое присоединение жилого помещения к газораспределительной сети.
Как отметил глава администрации Усольского муниципального района Валерий Чистяков: «По региональной программе газификации в крае получат газ порядка 8 тыс. домовладений – это свыше 24 тыс. человек. В рамках реализации первого этапа программы будут газифицированы 43 населенных пункта, построено 679 км газопроводов. Наш район вошел в их число.
Главным достижением 2017 года для района стала газификация села Романово: газифицировано 283 домовладения, до нового года к газу подключили еще 39 домов. Начала работу мини-котельная на газовом топливе, обеспечивающая теплом детский сад и школу.
Построен очередной газопровод в Усолье и газ пришел в 84 дома, в Орле «голубым» топливом в 2017 году воспользовались еще 24 домовладения».
В промышленной сфере по итогам 2017 года подписано два новых специнвестконтракта на общую сумму более 11 млрд рублей. Сегодня на территории края реализуется семь специнвестконтрактов с общим объемом инвестиций более 150 млрд руб., создается свыше 4 тыс. рабочих мест. Индекс промышленного производства по итогам 2017 года в Прикамье составил 104,4%.
«Безусловно, смена губернатора для любого региона становится важнейшим событием года, – говорит политолог, профессор ПГНИУ Станислав Шкель, – В Прикамье оно было ожидаемым. Регион возглавил молодой перспективный лидер, который сразу обозначил курс на прорывные проекты. И в любом случае позитивно скажется на таких сферах, как бизнес, инфраструктура, образование, госуправление».