Новый год для жителей района начался с «сюрпризов». Первый из них и, наверное, значимый, удивил пассажиров маршрутных автобусов: перевозчики повысили стоимость проезда.
На 3 рубля подорожал маршрут «Усолье — Березники», а, например, для жителей Пыскора – на 10 рублей. С 15 января цена поездки до Усолья составляет 85 рублей. Несложная арифметика. Работающий в городе тратит в день на проезд 170 рублей. В месяц сумма округляется до четырех тысяч рублей. А если в семье несколько человек работает в Березниках?
Пассажиры маршрута «Пыскор — Березники» за 2017 год дважды ощутили на своем кармане повышение тарифов. Оттого, что цены выросли, качество услуг не стало лучше. Усольчане по-прежнему долгое время ждут на остановках свой автобус. От этого недовольство только возрастает в разы.
Транспортные перевозки стали одной из тем на Земском собрании района. Этот вопрос перед депутатами озвучил заместитель главы администрации района по развитию инфраструктуры Сергей Репин.
За межмуниципальные перевозки в Усольском районе ответственность несет Министерство транспорта Пермского края. Они же и проводят аукционы на перевозки и координируют работу всех перевозчиков. Последние, пользуясь законодательством, устанавливают цену, которая выгодна им. Согласно Федеральному закону № 220 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Пермском крае действуют нерегулируемые расценки на перевозки.
Администрацией района было направлено письмо в Минтранспорта о принятии решения перехода на регулируемые расценки перевозок, чтобы за один километр пути была установлена фиксированная цена. Тогда перевозчики не смогут самостоятельно устанавливать свои цены.
Депутаты Земского собрания обещали поддержать своим письмом административное обращение в Министерство транспорта, письмо-обращение будет отправлено и депутату Государственной Думы РФ Дмитрию Сазонову.
Комментарий прокуратуры Усольского района:
Основным принципом организации транспортного обслуживания населения является сочетание государственного регулирования и рыночных отношений в сфере транспортного обслуживания.
Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ предусмотрена возможность осуществления регулярных перевозок как по регулируемым тарифам, т.е. осуществляемых с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке, так и по нерегулируемым тарифам, т.е. осуществляемых с применением тарифов, установленных перевозчиком.
Органами местного самоуправления Усольского района право на организацию муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам не реализовано.
В настоящее время транспортное обслуживание на территории района осуществляется по межмуниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам.
Перевозчики, осуществляющие регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, т.е. за счет собственных средств, оказывают услуги по перевозке пассажиров с применением тарифов, установленных самостоятельно.
Действующим федеральным и региональным законодательством предусмотрено право перевозчиков, действующих на регулярных межмуниципальных маршрутах по нерегулируемым тарифам, самостоятельно устанавливать, изменять (повышать/понижать) тарифы. Кроме того, положения действующего законодательства не содержат каких-либо требований по обоснованию, порядку установления, информирования пассажиров об изменении нерегулируемого тарифа.
Марина ГАГАРИНА