Земское собрание: итоги за год

8 сентября 2013 года жители  Усольского района выбирали  своего главу и новый состав депутатов Земского собрания.  Более чем шестьюдесятью процентами голосов главой района была избрана Елена Аркадьевна Вшивкова, которая  возглавила работу нового  депутатского корпуса.

Сегодня в интервью мы подводим итоги работы за год.

– Елена Аркадьевна, глава администрации  района и глава района – теперь это две разных должности…

– Сегодня Усольский район живет по новой схеме управления, которая прописана в Уставе, принятом Земским собранием прошлого созыва. По новой структуре управления, избранный народом глава, является председателем Земского собрания, решает вместе с такими же избранными народом депутатами вопросы и принимает решения. Земское собрание объявляет конкурс на главу администрации района, и среди кандидатов выбирает самого достойного для управления административными и хозяйственными вопросами. Раньше в Усольском районе, как и во многих других, полномочия главы района и администрации были в одних руках. Для усольчан схема разделения власти новая, но она не новая для Приволжского Федерального округа. Считается,  что она более эффективна в контроле  за работой исполнительной власти и исключает коррупциогенный фактор. В настоящее время в Законодательном Собрании Пермского края  рассматривается вопрос  о введении такой структуры управления во всех муниципалитетах  нашего края.

– Что сегодня представляет из себя Земское собрание Усольского района?

– Восемнадцать депутатов  и девятнадцатым в его составе является глава района. И глава района, и депутаты работают на не освобожденной основе. Состав депутатов многогранен по своим профессиональным и возрастным критериям, по социальному положению и образованию.

– Сколько заседаний прошло за год, и какие вопросы были более актуальными?

– По регламенту заседание Земского собрания должно проходить один раз в два месяца. Мы собираемся чаще. За это время прошло двадцать заседаний. На обсуждении чаще всего выносятся вопросы бюджета, различные районные программы, касающиеся  жизнедеятельности  территорий. За год подготовлено и принято 135 решений. Для качественной проработки вопросов созданы три комиссии. Комиссией по бюджету руководит Б. П. Мельник, по нормотворчеству – В. Н. Пестова, комиссией по социальным вопросам – Н. П. Курешова. Наиболее сложные вопросы обсуждаются на комиссиях. В целях контроля за деятельностью исполнительной власти, заслушиваются  тематические вопросы, чтобы обсудить, как выполняются уже принятые решения. В апреле заслушали отчет главы администрации перед депутатами о работе за год. В этом же месяце о нормативном правовом регулировании и практике органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по организации библиотечного обслуживания населения. Вопросы о реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Усольском муниципальном районе Пермского края на 2011-2015 годы» и план мероприятий повышения доступности школьного образования в ближайшем учебном году рассмотрели в июне. В июле взяли под контроль все вопросы, связанные с подготовкой района к работе в зимний период.

– Как в Земском собрании Усольского района представлены политические фракции?

– Единственная фракция, которая представлена и серьезно заявлена, – это «Единая Россия». Многие депутаты шли по партийным спискам «единороссов». Естественно, что они поддерживают и все вопросы решают, согласно принципов и ориентиров своей партии.

– Какой, на Ваш взгляд, важный документ был принят за это время Земским собранием?

– Однозначно таким документом стала «Стратегия социально-экономического развития Усольского муниципального района на 2014-2018 и на период до 2023 года». Она обсуждалась в течение долгого времени, корректировалась, дополнялась, в том числе и нашим составом, и была утверждена.

– Елена Аркадьевна, как часто Вы встречаетесь с избирателями?

– У меня два приемных дня. Понедельник и среда, с 10 до 12 часов. И не было такого, чтобы на приеме не было людей. За это время я приняла более семидесяти человек. Все заявления, обращения регистрируются и направляются по требованию – в поселения, организации, различные инстанции. Я стараюсь каждое обращение рассмотреть по существу, с привлечением необходимых специалистов. И даже,  если вопрос имеет отрицательный ответ, он должен быть четко аргументирован теми, кто дает ответ.

– Какие вопросы считаете самыми сложными?

– Несомненно, вопросы по жилью. Сейчас нет прежней системы распределения жилья, к которой люди привыкли за советское время. Есть программы, в которых могут участвовать молодые семьи, сироты, молодые специалисты.  Но есть категории,  которые не попадают ни под одну из них. Это больной вопрос. И я пытаюсь донести до людей все возможные варианты решения проблемы. Такой прием у нас ведут и депутаты. С октября совместно с депутатами Земского собрания мы начинаем выезды в поселения для приема граждан и встреч с  депутатами поселений.

– Кроме приема по личным вопросам, Вы часто бываете в поселениях?

– Да. Это взаимодействие с населением, с общественными и другими организациями – достаточно большая часть моей работы, от которой зависит, в том числе, и эффективность работы Земского собрания в целом. За год своей деятельности в качестве главы посетила более пятидесяти мероприятий и встреч в поселениях и организациях.

– Как происходит взаимодействие и сотрудничество с краевой властью?

– Уже год я работаю в составе Совета представительных органов при Законодательном Собрании Пермского края, куда входят все руководители представительных органов городов и районов края. Возглавляет его В. А. Сухих, председатель Законодательного Собрания. Мне лично это дает очень много для  решения самых злободневных проблем нашей территории. Самые сложные, острые вопросы выносятся на этот Совет.

В рамках Совета созданы три комиссии, я вхожу в состав комиссии по нормотворчеству по социальной политике. На последнем заседании, в октябре, я была избрана председателем этой комиссии.

Кроме этого, не нужно забывать, что взаимодействие и сотрудничество происходит и с основным инвестором нашего района компанией «Лукойл–Пермь». Главе района часто приходится решать вопросы в тесном сотрудничестве с администрацией губернатора.

Елена Владимирова

Дата публикации: 17.10.2014
Постоянная ссылка: http://xn----7sbbannnti3a6acuc2l2b.xn--p1ai/obshhestvo/zemskoe-sobranie-itogi-za-god.html