14 января 2018 года исполнилось 100 лет со дня создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. На протяжении всех этих лет комиссия работала по ликвидации беспризорности, предупреждению преступлений, спасению голодающих детей, созданию специальных детских учреждений для малолетних правонарушителей.
Постановлением ЦИК и Сов-наркома СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» от 7 апреля 1935 г. ответственность за пять видов преступлений устанавливалась с 12 лет, допуская отныне применение к достигшим 12 лет не только лишения свободы, но и «высшую меру социальной защиты».
В годы Великой Отечественной войны реальная забота государственных учреждений о детях заменила множеству из них разрушенный врагом родительский дом, сохранила заботу и воспитание ребят в новых местах проживания. Во всех районах и городах страны в этот период была открыта дополнительная сеть детских домов и уплотнены существующие. Многие граждане решили взять себе на воспитание детей, нуждающихся в крове, питании и одежде.
В эти годы был расширен перечень оказания конкретной помощи семьям в воспитании детей и подростков, расширилась сеть общественного попечения о несовершеннолетних, лишившихся родителей, улучшилось трудовое воспитание подрастающего поколения. Согласно решению правительства в стране стали создаваться школы-интернаты, группы продленного дня, принимались меры по улучшению работы с подростками по месту жительства, развитию внеклассной и внешкольной работы с учащимися.
В 1980-84 годах с принятием Основ Законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях были расширены полномочия комиссии в части рассмотрения дел об административных правонарушениях несовершеннолетних и их родителей.
Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 года № 1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» закрепил главенствующую роль комиссий по делам несовершеннолетних в государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.
Основным правовым актом в деятельности комиссий на сегодняшний день остается Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
История страны складывается из истории области, района. Так, в Усольском районе на страже интересов мальчишек и девчонок всегда стояли чуткие, неравнодушные люди. Руководили работой комиссии по делам несовершеннолетних специалисты, управляющие социальной сферой, сделавшие целью своей жизни улучшение благополучия жителей Усольского района. Это люди разного жизненного опыта, возраста, пола, но объединенные одной идеей – бережно защищать маленьких людей от нерадивых родителей, жестокости взрослых, проступков, которые могут привести детей к скамье подсудимых и перевернуть всю их дальнейшую жизнь. В разное время руководили комиссией по делам несовершеннолетних А. В. Паньков, В. П. Фотин, С. Л. Кузнецова, Е. А. Вшивкова, Л. Б. Кузнецова. Специалисты комиссии – В. В. Иванова, Н. И. Шерстобитова, О. А. Шибанова, С. П. Радченко, Е. Л. Кислицына, – работая непосредственно с детьми и их родителями, воплощали замыслы и планы руководителей в реальность, искренне поддерживали и опекали своих подопечных, оказывая им всяческую поддержку и внимание.
В настоящее время под руководством Т. Г. Кирилловой в комиссии работает три специалиста: А. Д. Мамаева, И. Л. Морозова, В. В. Курганова. Каждый специалист выполняет свой круг обязанностей, стараясь помочь семьям выйти из трудной жизненной ситуации, используя индивидуальные пути подхода к различным семейным проблемам. К работе комиссии привлекаются представители различных учреждений и ведомств: образования, здравоохранения, органов опеки и попечительства, занятости населения, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, представителя общества ветеранов района, прокуратуры. За ответственное и доброжелательное отношение к делу благодарим членов комиссии: И. Х. Новикову, И. С. Стерлингову, Г. Д. Русакову-Гросс, Л. Ю. Журавлеву, Э. Р. Воробьеву, О. Ю. Дингес, Н. А. Филиппову, Н. А. Прокофьеву, В. Ю. Соловьеву, Л. В. Проскурякову, Н. Б. Яшманову, а также Э. Э. Искендерова. Благодарим и тех работников учреждений Усольского района, которые поддерживают комиссию по делам несовершеннолетних в организации профилактической работы, вовлекая несовершеннолетних в досуговую деятельность, ограждая детей от негативных явлений в обществе.
На заседаниях комиссии рассматриваются вопросы, связанные с неблагополучием семей, а, значит, и проживающих в них детей: неисполнение родителями своих родительских обязанностей, конфликтные ситуации между родителями, между детьми и их родителями, т.е. все ситуации, которые усложняют жизнь маленьких жителей района. Специалисты, работающие в комиссии, стараются решать проблемы таким образом, чтобы сохранить семью, оставить детей с их родными папами и мамами. Но, если родители помощь не принимают, не хотят ничего менять в своем жизненном укладе, приходится идти на крайние меры – лишать их права на воспитание, заботу о собственных детях. И в этих случаях заботу о детях принимает на себя государство.
Наши дети – наша великая ценность. Они всегда с удовольствием участвуют во всех интересных делах, проводимых как Усольском районе, так и за его пределами. В 2017 году уже во второй раз несовершеннолетние, состоящие на внутриведомственном учете КДН, приняли участие в межмуниципальной военно-патриотической игре «Время твоих побед» в Красновишерске, в очередной спартакиаде «Волшебный мяч». Дети с родителями приходят на заседания семейного клуба «Чудо-дерево», где вместе изучают историю своей семьи, учатся ценить и уважать прошлое и настоящее своего семейного очага. Несовершеннолетние повышают правовую грамотность, участвуют в Общероссийском движении школьников, в добровольческом движении молодежи, принимают участие в ежегодном форуме «Голос каждого ребенка должен быть услышан» и других подобных мероприятиях, объединениях, в которых формируется законопослушный, неравнодушный, инициативный гражданин, житель Усольского района.
Комиссия по делам несовершеннолетних отмечает, что, благодаря совместным усилиям всех неравнодушных жителей района, наметились положительные тенденции к сокращению неблагополучных семей. Это значит, что Усольский район пополняют активные, целеустремленные, трудолюбивые родители и их законопослушные дети.